电力体制刷新作为最受瞩目的刷新之一 ，随着时间推移 ，距离中央要求的年内出台计划时间点渐近 ，各方博弈愈发强烈 。克日 ，有媒体报道称 ，电改总体思绪已有共识 ，即对电网举行拆分 ，或横向或纵向 。媒体相识到 ，营业拆分可能性更大 ，现在亟须配套建设的是电力市场化的情形 。
电改焦点是电网公司怎样刷新 。
一、是横向拆分两大电网公司 ，形成多个区域电网公司;
二、是通过纵向切割电网公司营业 ，将售电营业自力 ，形成真正意义的输配电公司 。
关于第一种计划 ，彭博能源公共事业剖析师、熟悉国网的电力剖析师等多个新闻源曾体现 ，不扫除这种可能性 。事实上自2002年电改以来 ，建设多个区域电网的讨论从未阻止 。一位恒久从事电力妄想研究的电力专家在近期某内部讨论会上直言“捉住重点即是改电网 ，先易后难 ，手艺上拆掉国网最容易 ，但政治上最难 。”
发电集团等单位的电力行业人士以为第一种计划将遭遇较大阻力 ，举行稳健而有用的刷新才是当务之急 ，第二种计划更具操作性 。一位区域专家透露 ，上海地区正在酝酿售电侧体制刷新 ，即建设多个市场化的售电公司 。一直主张电力市场“铺开两头、羁系中心”的华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣则以为 ，体制竞争只是引入市场竞争的一种手段 ，光拆分电网是没有用的 ，必需要配套电价逐步市场化、政府部分退出、执法包管、自力的输配电价系统等政策情形 。
值得注重的是 ，媒体记者此前获悉 ，发改委牵头起草的《关于深化电力体制刷新的若干意见》即电改初稿已经下发征求各方意见 ，重点包括审定输配电价、生意中心自力、售电侧刷新既售电营业从电网系统中剥离 ，这一计划与电网营业拆分的思绪一脉相承 。
国家能源局局长吴新雄在天下“十三五”能源妄想事情聚会上的讲话提到 ，“十三五”要推进能源价钱市场化刷新 ，逐步实现上网电价和销售电价由市场形成 ，输配电价由政府定价 。上证报进一步获悉 ，能源局已经就电网输配本钱监视计划举行专题立项研究 ，包括引入第三方审计手段等 。
专业人士剖析以为分拆大偏向已定 ，然而 ，落地的操作细则还在强烈博弈中 。在州拆分中 ，中银国际电力行业剖析师体现 ，“售电未来铺开阻力最小 ，民企加入度最高 ，由于这部分投入小、资产轻 ，可能会泛起新的商业模式 ，互联网公司加入度提升 ，好比纪任命电量数据和用户用电习惯 ，未来电网运维服务外包也是一种可能的偏向 。”因此大用户直购和售电侧刷新成为本轮电改率先重启的突破口 。
不过 ，曾由电监会力推的大用户直购近年来收效甚微 ，业内以为电力直接生意市场形成的条件是电价市场化 ，然而我国电力兼具公用事业和商品属性 ，保存交织津贴等模式 。
中电联副秘书长欧阳昌裕就对上证报记者体现 ，售电侧刷新的条件是电网盈利模式改变 ，即电网不再“吃购销差价” ，而是审定输配电价收取过网费 。这需要解决两个问题 ，一是怎样分流几十万的电力系统营销职员 ，二是售电市场化的路径从大用户直购向中型最后抵家庭用户逐步过渡 ，最终照旧需要电网公司供应住民用户的售电 ，这一部分很难完全铺开 。
