拆分电网公司 ，将售电与输电职能脱离 ，建设隶属于省级或者区域团结体的电力销售公司 。增添售电主体、提高售电市场的竞争水平 ，进而将电网的谋划模式从“独买独卖”改为“输电商” ，是电力刷新的突破口与起点 。
总体而言 ，电力在我国仍然是一个高度管制的能源部分 ，这一特点突出地体现在发电、输配电、用电以及整个价钱系统的不无邪 。
电力行业的刷新历程 ，也磨练着政府决议者的向导力 。
发电结构以煤电为主 ，快速调理能力较为缺乏 ，这是可再生能源接入电力系统的一个障碍；输配调理仍以“平均调理”为主 ，对高效机组激励缺乏；用电工商业份额占比凌驾85% ，负荷峰谷差相对较小 ，对负荷跟踪与峰荷着力的需求要低；发电价钱、输配电电价与终端销售电价由政府制订并决议调解的节奏与幅度 ，缺乏市场发明价钱与发电市场份额的机制与基础设施 。
这些问题 ，都有赖于即将推进的电力体制刷新予以解决或者纠正 。其中 ，增添售电主体、提高售电市场的竞争水平 ，进而将电网的谋划模式从“独买独卖”改为“输电商”被以为是最易操作的刷新之一 ，可能成为刷新的突破口与起点 。本文就售电市场铺开之后 ，市场主体怎样形成与生长做一番展望 ，并讨论现在的几个争议问题 。
大用户直购电是培育市场售电主体的第一步
从欧洲与美国松开管制市场的情形来看 ，趸售(批发)电力市场已经充分的铺开 。电力的大用户相比一样平常用户具有更大的无邪性 ，可以接纳通过签署恒久双边条约、现货市场竞价生意、购置期货条约对冲价钱波动危害等形式知足自身的电力需求 。
由于大用户用电的量级与稳固性 ，恒久条约相比短期波动市场的权重往往更大对发电商的吸引力也大 。
无疑 ，电力大用户自由选择供电商、电力消耗的所在与时点 ，有理由成为我国售电市场铺开的第一批市场主体 。事实上 ，在此之前 ，直购电生意已经有了一些实践 。作为电力体制刷新的起步 ，大用户直购电以其操作较为直接、能力建设要求与庞洪水平相对较低有望成为起劲推进的政策 。
可是 ，大用户直购电可能会使得高耗能行业享受比现在更低的电价水平 。这一点居然引发了相当的争议 ，甚至被扣上“国有资产流失”的帽子 ，颇有中国特色 。
大用户直购应该是一种机制 ，属于供用双方直接晤面 ，通过类似“双向拍卖”的方法确定双方均可以接受的电力价钱的生意行为 。限制高耗能工业 ，应该属于政策限制 ，属于手段的领域 。最最少 ，不可由于高耗能可能获得较低的电价 ，就以为大用户直购电是差池的 。
若是限制高耗能被以为是正当的目的 ，需要通过抬高其面临的电价限制其生长 ，那么加税抬高其能源本钱属于局部政策手段 。不应该由于高耗能直购电可能享受更低的电价 ，从而“有所顾忌” ，就限制一样平常性的整体经济机制安排施展作用 。
更进一步 ，基础上讲 ，关于高耗能的限制理由应该在于其情形的负外部性 ，这一问题的解决有赖于情形标准的提高与执行的刚性 。高耗能并不具有“原罪” ，其用电行为并不保存负的外部性影响 。
总体罢了 ，大用户直购机制作为电力体制刷新的起点 ，具有主要的意义 ，是作育售电市场主体的第一步 。
这一刷新步伐 ，无疑将提高总体电力运行的效率 ，“做大蛋糕” ，通过降低生意本钱与最终电价与产品本钱 ，提高发电、输电与用户的“福利总水平” 。若是这一刷新对整体的意义重大 ，很是须要 ，那么必需突破受损利益群体的阻挠 。刷新的整体“须要性”的经济问题与刷新的漫衍式影响可能阻碍刷新“可行性”的问题不可混为一谈 。
新的购电主体怎样起步与生长
购电主体怎样生长并扩大营业方面 ，电信刷新无疑提供了一个可资借鉴的例子 。通过勉励差别的售电主体 ，包括发电公司举行对方区域、生长虚拟供应商(没有自身的配电网络 ，甚至专业职员 ，类似代理公司)等 ，可以逐渐培育新的购电主体 ，强化市场的竞争 。这也是美国与西欧大部分地区售电市场的基本形态 。
建设电力市场与开放电网是售电“蓝海”的条件
短期来看 ，现在中国电力系统保存的太过冗余问题 ，将是售电侧康健生长的一个障碍 。由于可以预见 ，随着大宗的机组从备用转为加入售电侧竞争(由于压缩的上网市场价钱与输电商收益) ，市场的终端价钱将跌落 ，降低整个售电行业的租金与利润水平 。这关于一个新的市场未必是一个好新闻 。由于电力产品具有高度均一性 。人们由于特斯拉酷会购置特斯拉 ，可是电力市场完全是价钱竞争 。
恒久来看 ，只有建设了实时的价钱市场 ，并开放电网基础设施 ，消耗者的需求响应(DR)与行为改变才华施展作用 ，电力系统才华成为一个日益交互的系统 ，售电侧的商业模式才华够越发成熟 ，并极大的引发降低用电本钱立异的活力 。售电侧也能够像互联网工业一样 ，成为一片竞争的“蓝海” ，我国才华在第三次工业革命(若是简直保存)中跟上天下的程序 。
总之 ，大用户直购电有望纠正已往的一些管制缺陷、资源错配与价钱扭曲 ，给人以些许的希望 。要成为一个有活力的市场 ，售电市场需要优异的细节设计 ，尤其是物理市场与金融工具的团结 。电力供需的实时的无邪性要求将是售电市场成为一片“蓝海”的条件 ，这系于中国电力行业的刷新历程 ，也磨练着政府决议者的向导力 。
