暮春时节 ，江西省宜春高安市修建陶瓷工业基地内 ，几名身穿蓝色制服的工人正在磨练线路 ，为今年的迎峰度夏作准备。据相识 ，该基地是国家发改委、国家能源局2016年批复的首批增量配电营业试点项目 ，江西和惠配售电有限公司（以下简称“和惠配售电”）为业主单位。
基地园区的大工业用户体现：“国家启动增量配网刷新后 ，解决了我们‘最后一公里’的用电问题 ，盘活了企业的淹没资产。尤其是 ，配电公司的市场化运营每年可为我们节约百万元电费。”
用好电、省电费 ，是各地增量配网刷新释放出的刷新盈利。不久前 ，商务部印发《重庆市服务业扩大开放综合试点总体计划》和《海南省服务业扩大开放综合试点总体计划》 ，支持两地民企以控股或参股形式开展发电、增量配电和售电营业 ，进一步支持增量配网刷新落地 ，撬动电力市场化刷新盈利一连释放。
配电网虽小但“五脏”俱全
和惠配售电董事长赵杞体现 ，在国家开展增量配电营业刷新之前 ，针对大工业用户 ，电网公司的线路投资建设只到变电站 ，变电站到用户侧的线路由政府或用户自建 ，同时认真自建线路的运维磨练 ，不过政府或用户并未获得这部分线路与设施的收益�？乖隽颗涞缬邓⑿潞� ，国家允许将这部分自建线路作为非电网资产 ，开展增量配电营业刷新试点。
一位配电业主坦言：“许多时间政府或用户为图省事 ，只好将自建线路无偿移交给电网公司 ，电网公司再视线路情形决议是否吸收。部分电网公司还提出 ，必需将待移交的线路举行自费刷新 ，经电网公司验收后方能吸收。”
为什么国家要选取这部分自建线路作为刷新试点谋划区？
对此 ，该配电业主体现 ，增量配网一样平常都在重工业群集区 ，部分省区的增量配网试点笼罩面积可能缺乏该省的1% ，用电量却可能抵达该省全社会用电量的20％以上。“这类增量配网就应该毗连能量密度强的电源 ，实现最经济的就地平衡 ，这也是制造业举行供应侧刷新的优选途径。”
配网投资提效面临新要求
普惠用户是增量配网营业试点刷新的“效果单” ，但刷新的初志不止于此。
一位业内人士体现 ，我国电力工业挣脱了供应主要的时势后 ，形成了“重发轻供”的时势 ，增量配网刷新释放了显着的投资信号。“从电力系统生长的一样平常纪律看 ，成熟电网配电环节投资与输电环节的投资比例应大于1：1 ，但在现实事情中 ，我国输电网投资远高于配电网投资。电力供应平衡之后 ，特殊是碳达峰、碳中和目的的提出 ，以及构建新型电力系统的诉求 ，对配网投资提出了更高要求。”
同时 ，一系列电能替换政策要求配网在清静可靠的基础上 ，具备更高的无邪性和智能性。北京鑫诺状师事务所状师展曙光体现 ，以增量配网就近消纳新能源为例 ，其最大优势在于能实现多方互赢。“对配电网而言 ，是为探路‘源网荷储’一体化、综合能源打基��；对新能源而言 ，可以拓宽消纳渠道 ，有利于构建新一代电力系统；对大电网而言 ，分担消纳压力的同时 ，镌汰了投资本钱；对用户而言 ，镌汰了外购电本钱 ，用电越发清洁。”
增量配网刷新的另一个起点在于 ，自下而上倒逼输配电价本钱监审。“真实的输电本钱是电力系统的焦点环节 ，但电网企业的配电网与输电网之间保存重大重大的交织津贴 ，恒久暗补至今仍是一笔‘糊涂账’ ，倒运于电网企业高效投资和效率提升。增量配网就是公用电网 ，与原有的配电网没有任何区别 ，通过剖解增量配网的本钱可以清晰获得配电网的本钱组成情形。但输配电价不脱离核算 ，发明输配电价真实本钱的功效就很难。”业内人士直言。
增量配网应阻止“一刀切”管理
业内有看法以为 ，引入增量配网刷新试点 ，会造成电网环节的国有资产流失。但展曙光以为 ，增量配网刷新非但不会造成国有资产流失 ，还能包管国有资产增值保值。“事实批注 ，垄断谋划的电网企业效率有待提升 ，洪流漫灌的电网投资方法并不可实时响应用户的个性化要求。增量配网试点项目促使同质企业较量竞争 ，一定水平上会倒逼电网企业恢复‘狼性’ ，一直提高社会盈利优化的效率 ，普惠用户 ，增进制造业生长。”
国家政谋划定 ，增量配网试点项目内不得以通例机“拉专线”的方法向用户直接供电 ，不得依托通例机组组建局域网、微电网 ，不得依托自备电厂建设增量配电网等要求。有业内人士以为 ，这些划定主要出于两点记挂：不可形成“发配售一体化”垄断 ，不可逃避社会责任。
北京先见能源咨询有限公司总裁尹明体现：“不允许增量配电网接通例电源 ，与其说是维护市场公正、阻止相关逃避社会责任 ，还不如说是一个完善羁系理念、优化羁系手段、提高羁系效能的主要命题。着实 ，完全可以通过科学羁系和规则完善 ，提防和消除由增量配电网接入通例电源可能爆发的问题 ，特殊是逃避社会责任的可能性。”
“既然增量配电刷新是一项极富立异性、挑战性和突破性的刷新使命 ，相关政策制订单位就应该多从科学羁系与规则完善思索和开展事情 ，阻止‘一刀切’式的管理。既然增量配电网是‘电网’ ，就应该享受电网的权力 ，推行电网责任。”尹明体现。
